近日,國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,強調(diào)對涉及民生的重點領(lǐng)域強化監(jiān)管。醫(yī)藥、醫(yī)械領(lǐng)域進入強監(jiān)管時代!
該意見原則明確,措施有力,將對處罰行業(yè)內(nèi)灰色地帶的違法活動形成執(zhí)法依據(jù),尤其是侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械等行為將被嚴懲。有助于破除地方政府的地域保護,改變以往查而不究、究而不嚴的監(jiān)管無力局面,依照法律、充分借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等高科技,違者必究,使得低質(zhì)、偽劣產(chǎn)品無所遁形!
監(jiān)管原則明確。
依法監(jiān)管、公平公正公開、分級分類、科學(xué)高效。
監(jiān)管責(zé)任落實。
監(jiān)管規(guī)則公開,健全行業(yè)標準,實施強制認證。
落實監(jiān)管責(zé)任,嚴禁流于形式,確立行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制。
健全監(jiān)管規(guī)則并向社會公開。完善行業(yè)標準,加強質(zhì)量認證體系建設(shè),對涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法實施強制性認證。
監(jiān)管手段強硬、監(jiān)管方法多樣。
建立國家監(jiān)管、企業(yè)自查、社會監(jiān)督舉報等多維立體的監(jiān)管模式。
聯(lián)合強力執(zhí)法,打破部門藩籬,采用跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法方式。整合執(zhí)法團隊,推動執(zhí)法向基層延伸。采用雙隨機一公開措施:隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
采用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,充分利用國家信用平臺、地方政府行政平臺、第三方信息平臺等大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對違法行為進行查詢、預(yù)警、追蹤、處罰。以統(tǒng)一社會信用代碼為標識,建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢的市場主體信用記錄。
建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。(國家相關(guān)部委已明確要求2020年8月1日起,生產(chǎn)的醫(yī)療器械應(yīng)當具有醫(yī)療器械唯一標識)
違法行為必究,懲罰措施明確
建立違法企業(yè)“黑名單” 強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,綜合運用行政強制、行政處罰、聯(lián)合懲戒、移送司法機關(guān)處理等手段,依法進行懲處;對情節(jié)和后果嚴重的,要依法責(zé)令下架召回、停工停產(chǎn)或撤銷吊銷相關(guān)證照,涉及犯罪的要及時移送司法機關(guān)處理;建立完善違法嚴懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴重違法者付出高昂成本。